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(1)生活垃圾分类义务在法律体系中的断裂。在国外实践中,生活垃圾分类作为一项公民基本环境法律义务已是一项普遍性的选择。结合我国目前的现状,虽我国并未将公民环境义务写入《宪法》,但《环境保护法》第6条第1款规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务”,第4款进一步规定:“公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务”。进而在宏观层面上为生活垃圾分类义务的确立提供依据。2012年3月施行的《北京市生活垃圾管理条例》第6条规定: “单位和个人应当遵守国家和本市生活垃圾管理的规定,依法履行生活垃圾产生者的责任,减少生活垃圾产生,分类投放生活垃圾,并有权对违反生活垃圾管理的行为进行检举和控告”。《北京市生活垃圾管理条例》是国内首个为公民设置生活垃圾分类义务的规范性文件。遗憾的是,作为生活垃圾分类义务上位概念的公民环境义务在相关法律体系中一直以抽象、模糊的形象存在,在缺少细致、翔实的规范结构的同时具有更为浓烈的政治隐喻和道德色彩。在整个规范话语体系结构中,公民环境义务被作为一套修辞术语束之高阁,并不如日本法律体系那般自上而下地对公民环境义务进行情景化的翔实运用。

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